出海是當下不少餐飲品牌的“破卷之選”，但在揚帆遠航之前，要提前做好法律風控規劃。

本文為“2025年中國餐飲產業節”期間，上海中申律師事務所創始人郭霽與《紅人面對面》欄目組的專訪對話實錄，紅餐網整編發布，有刪減。

3月12日，由中國商業聯合會、紅餐網聯合主辦，紅餐產業研究院、紅餐成長社承辦，紅動食刻、紅廚網協辦的2025中國餐飲產業節（紅餐·第33屆HCC餐博會），在成都世紀城國際會議中心圓滿落幕。

期間，上海中申律師事務所創始人郭霽接受了《紅人面對面》欄目組的專訪，以下為專訪實錄：

餐飲企業在合規經營、風險防控方面

面臨哪些“破繭”痛點？

郭霽：當前餐飲企業的經營痛點確實繁多。過去大家普遍認為餐企最大的經營痛點是食品安全問題。然而經過多年來我對餐飲行業的深度服務與了解，我認為食品安全已不再是餐企的主要痛點。

隨著餐飲企業的連鎖化程度不斷提高，連鎖品牌方對食品安全以及供應鏈的管控愈發嚴格，且大多已實現全流程的風險控制。特別是在我參加本次產業節期間，我對此的感觸更為深刻。得益于國家的長效機制以及企業自身的高度重視，食品安全只會朝著更好的方向發展。

當下，我認為餐飲企業最大且刻不容緩的痛點是財稅法合規問題，這主要由兩方面原因導致。

一方面，國家信息技術基礎設施建設日益強大，個人和企業的收入、支出以及業務流等大數據都被清晰掌握。以往企業存在的少交稅或不交稅的僥幸心理，在大數據和監控分析面前已無生存空間。另一方面，國家在這方面的監管決心明顯加大。

2024年8月1日，國務院頒布的《公平競爭審查條例》，其核心在于遏制地方政府為拉稅源設立稅收洼地，以及餐飲企業涉及的異地勞務外包、社保異地繳納、不規范用工等不公平競爭因素。這些行為會造成企業間競爭條件的不一致，破壞市場公平性。

今年1月7日，國家發改委頒布的《全國統一大市場建設指引》，進一步體現了國家建立統一大市場、確保各地競爭標準一致的決心。

因此，從宏觀層面來看，財稅法合規是餐飲企業目前亟待解決的法律痛點。從企業日常經營角度出發，除了食品安全，若企業采取加盟模式，特許經營的合規性也是需要長期重視并落實的問題。這些便是我認為當前餐飲企業所面臨的主要問題。

在助力餐飲企業更加健康，更加合規的經營這一方面，中申律師事務所始終走在前列。

中申律師事務所專注于連鎖領域，是一家專業服務連鎖品牌方的律所，且大部分客戶來自餐飲品牌，已在該領域深耕了十余年。憑借這十余年的深厚積淀，我們對餐飲企業面臨的各類法律問題都非常熟悉。

同時，我們還具備前瞻性思維，會主動研究行業動向。例如針對剛剛提到的財稅法合規相關的兩個條例，一般律師若業務不夠精細，可能不會予以關注。

作為法律服務提供者，我們緊扣法律脈搏，密切關注國家政策導向，將法律專業知識與政策解讀深度融合，形成綜合服務能力，為餐飲企業客戶量身定制解決方案 。

餐飲企業如何通過法律手段，構建更穩固的供應鏈關系？

郭霽：餐飲品牌在整個餐飲商業體系中處于樞紐地位，其上游連接供應鏈，下游對接門店與消費者。就餐飲品牌的發展而言，供應鏈管理對品牌方至關重要。

我們始終認為，餐飲品牌的供應鏈首要前提是保障安全，安全主要涵蓋兩個方面：食品安全與供應安全。

對于擁有成百上千家門店的餐飲品牌來說，因為每日需應對大量消費者上門就餐，這就要求供應必須按時、按量、按質地送達，確保供應安全。

若構建供應鏈的法務體系，首先應在安全層面做到環環相扣。要建立一套從農產品源頭（地頭）到消費者餐桌（餐頭）的系統，明確食品安全的責任劃分，確保每個環節緊密銜接。

消費者關注的是門店能否提供安全食品，至于供應鏈上游的情況并非其首要考量。所以需先解決消費者關切的問題，再層層追溯責任。

對于餐飲連鎖品牌方而言，應著力打造這樣一個環環相扣、系統化的食品安全鏈條。同時還要確保從倉儲物流，到食品的種植養殖、生產加工，再到餐飲門店制售直至消費者手中，整個運輸過程安全且按時、按量送達，各個環節緊密相連，形成安全的運輸線 。

企業在收集用戶數據、使用算法定價時，

如何平衡商業創新與《個人信息保護法》等法規要求？

郭霽：世界處于不斷變化之中，然而在法律領域，某些階段則具有相對穩定性。當前，國家已構建起一套涵蓋數據保護法、信息安全法等在內的完整數據合規法律體系。

通常一部法律的出臺絕非隨意為之，在前期必然經過大量數據收集工作，充分總結過往經驗，并對未來趨勢做出一定預測。

企業應首先深入研讀法律，在法律框架內開展創新活動。目前我們律師團隊專門增設了數據合規板塊。企業在進行創新時，可以先向律師咨詢相關做法是否符合數據合規要求。

只要在法律允許的大范圍內進行創新，就能夠確保在一定階段內合規經營，因為法律在該階段具有相對穩定性。

中國餐企拓展海外市場時，常面臨哪些屬地法律壁壘？

郭霽：我認為品牌出海可分為兩個關鍵階段，即出海籌備與落地運營。

在品牌出海籌備階段，首先要做好知識產權保護工作，重中之重的是在目標屬地國完成商標注冊。其次，如果品牌選擇以國際授權而非海外投資的方式拓展業務，就必須關注特許經營合規問題。

由于不同國家對特許經營有著各自不同的要求和規定，品牌方需提前確認自身是否具備向當地加盟商授權經營的資格。

若品牌采用投資方式出海，資金出境的合法性同樣至關重要。國家對外資管控，尤其是對境外投資有著明確的法律規定，品牌方必須依據相關法律要求做好合規工作。

以上這些，便是品牌在國內籌備出海時需要完成的工作。

完成出海籌備后，便進入當地落地運營階段。落地運營涉及諸多方面，品牌需嚴格遵守當地國家的法律法規，包括食品安全標準、勞工政策以及稅收制度等，確保符合當地要求。

尤為關鍵的是，世界具有多元性，部分國家有著獨特的宗教文化，各地人文環境也存在差異，這導致不同地區有著不同的規則和法律規定。

餐飲企業在當地開店，直接面向當地消費者，需要深度融入當地環境，因此了解并遵循這些最基礎層面的法律規定極為重要。例如在美國，工會的存在使得對雇傭者在勞動者合規方面的要求極高。

針對餐飲品牌出海籌備與落地運營問題，中申律師事務所憑借專業優勢為企業提供幫助。

我們在知識產權規劃構建、各國特許經營法律制度研究以及合規事務處理方面已深耕七年，經驗豐富。同時我們還對三十多個國家的開店政策進行了研究，能夠為企業進行第一輪政策排查。

但考慮到實際經營中對當地法律的具體運用，我們建議企業在當地尋找專業的法律服務商作為配套，以確保品牌在海外的運營能夠持續合規、穩健發展。

對于新入局的餐飲創業者來說，

哪些是必須提前布局的風險防控策略？

郭霽：當前，餐飲創業的門檻頗高。以往大家可能僅僅是想開一家店，而當下我們的討論已上升至餐飲產業層面。對于剛涉足餐飲領域的人而言，需要明確自身目標。

倘若只是想開一家店，那么我建議盡量不要嘗試做標準化。因為標準化的背后需要一系列強大的支撐體系，比如供應鏈的構建以及運營平臺的打造，這些方面的要求極高。

若要做標準化，加盟成熟且知名的品牌或許是個不錯的選擇。這些品牌經過多年的精心打磨，其背后的組織架構完善，服務與經營模式也都非常成熟。所以如果只是打算開一家店，選擇更具個性化的方式，或者加盟某個品牌會更為合適。

要是懷揣創業夢想，想要打造一個全新的餐飲品牌，那情況就復雜得多了。首先，必須妥善解決股權問題，明確與股東之間的股權分配安排。其次是品牌問題，務必注冊一個優質的品牌。

現實中，很多創業者起初認為自己未必能成功，便隨意使用一個品牌，等真的成功了才發現品牌未注冊下來，此時卻已在該品牌上投入大量宣傳成本，最終不得不花費巨額資金去搞定品牌注冊事宜。

如今商標注冊難度極大，所需時間也很長。所以，餐飲創業的關鍵在于明確自身的創業想法與規劃。