8月8日，北京華天飲食集團公司、金融街資本運營中心、上海復星高科技（集團）有限公司、員工持股平臺四方股東代表在北京產權交易所簽訂北京慶豐餐飲管理有限公司股東協議，標志著中國第一包子鋪品牌，老字號“慶豐”混改取得階段性成果。

國資委研究中心資深專家王絳認為，混改最容易和最應該推進的領域應該是完全競爭領域，“這些領域有利于國企改善治理結構，也方便進行員工持股激勵”。“完全競爭領域混改的突出特征是產權平等”，中國企業研究院首席研究員李錦談道，“國有和非國有不存在誰優誰劣，無論產權大小，一律平等。”

本次增資后，慶豐公司的母公司北京華天飲食集團公司作為絕對控股方，占比81.58%，非國有投資方上海復星高科技7%，金融街資本運營中心作為國有資本增資方占股10%，員工持股平臺占股1.42%。

非壟斷行業國企混改

與混改備受關注的電力、能源、鐵路等領域不同，慶豐與其母公司華天飲食都歸屬完全競爭的非壟斷性餐飲類行業。此前，還鮮有此類國企混改的相關報道。

王絳認為，混改最容易和最應該推進的領域應該是完全競爭領域，“這些領域有利于國企改善治理結構，也方便進行員工持股激勵”。

去年12月，北京慶豐餐飲管理有限公司公布增資項目，擬募資金額不低于3350萬元，對應持股比例7%，最終確定上海復星高科技為此次增資的唯一非國有投資方。

創建于1992年的上海復星是一家大型民營控股集團，直接和間接控股公司超過100家，2007年，復星在香港聯交所主板上市。2017年在福布斯世界500強排行榜中位列416。

復星2017年全年總營收880億元，同比增長19.0%；歸母凈利潤132億元，同比增長28.2%；總資產超過5300億元。目前，復星集團的投資范圍涉及金融、地產、健康、文化、旅游等多個行業，基本沒有餐飲行業經歷，這與之前慶豐公司披露的投資方“盡量避開餐飲同行”的要求相吻合。

慶豐餐飲公司相關負責人表示，復星高科及北京金融街資本運營中心擁有先進的資本運作及企業管理經驗，能為企業后續發展提供有力支持。

李錦認為，慶豐此舉最重要的在于打破了市場的固有觀念，“不僅是處于壟斷性的、關鍵領域的國有企業需要混改，其他各個領域的國企都應該重視起來。”

員工持股激勵機制

與此同時，慶豐公司也制定了員工持股計劃。2016年底，北京市出臺了《市屬國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的實施辦法》，規定“員工可通過貨幣出資、科技成果入股等方式參與”，“員工持股總量不高于公司總股本的30%”，“單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%”等具體細則。去年1月，北京市國資委敲定了新能源、生活性服務業、文化創意業等領域的6家試點企業，慶豐就是其中之一。

“在混改實施前我們充分征求了廣大員工的意見及建議，經過職工代表大會及公司董事會審議，最終通過《員工持股計劃方案》”，慶豐餐飲的負責人表示。他向21世紀經濟報道記者解釋，根據持股方案，員工的持股范圍具體包括公司董事及高級經營管理人員；中層及子公司、門店主要管理人員；經董事會認定的核心技術人員和業務骨干三個部分，員工持股比例共計1.42%。

“國企混改的股權激勵，國資委文件有明確規定，不能搞利益輸送，不能搞成變相福利化。要突出對企業骨干、突出貢獻人員的激勵，且與業績、考核掛鉤，這些在完全競爭領域應該大膽嘗試”，王絳認為。

北京華天飲食集團公司總經理、北京慶豐餐飲管理有限公司董事長賈飛躍解釋，“我們希望通過員工持股計劃建立更好的激勵機制，讓員工共享企業發展成果。”

近年來，慶豐餐飲營業收入持續增長，2014年營業收入0.4億元，2015年0.59億元，2016年3.6億元，2017年突破4億元。凈利潤方面，2014年503萬元，2015年升至787.65萬元，2016年3075.76萬元，2017年3084.97萬元。4年來營收和凈利潤增幅分別為10倍和6倍。

打造成中式快餐領導品牌

在賈飛躍看來，此次增資混改，只是慶豐未來發展部署的一個引子。在國內餐飲業聚焦線上布局的2017年，慶豐已經開始著手布局海外，趁著“一帶一路”東風，同年9月即在哈薩克斯坦的阿拉木圖市開設了第一家海外門店。相關負責人表示，目前慶豐正在通過阿拉木圖店積累海外開店的經驗，探索、制定更加完備的發展計劃。

海外布局告一段落后，慶豐又迅速開啟了資本入局計劃。2017年12月，慶豐即在北交所發布增資項目，并迅速敲定了投資巨頭上海復星。

北京慶豐餐飲管理有限公司通過本次增資共募集資金9200余萬元。北京慶豐餐飲管理有限公司常務副總經理路大勇介紹，募集到的資金主要用于現有門店升級改造及經營規模的擴大，建設新的生產配送中心、加速供應鏈提升，進一步拓展慶豐經營網點，逐步覆蓋全國市場。

賈飛躍也表示，這次混合所有制改革是公司引入先進公司治理結構的契機。他的目標，是“將慶豐打造成中式快餐領導品牌”。

2018年上半年，北京市屬國企共有45家進行了混合所有制改革，引進非公有資本金額合計73億元。截至目前，北京市屬混合所有制企業已經占到企業總數的七成。“引入資本和企業上市，都是老字號企業做大規模、融資發展的方法之一。”中華老字號工作委員會副秘書長沈健基曾談道。

在慶豐公司“混改”增資股東簽約同時，北京華天飲食集團公司與北京產權交易所也簽署了綜合服務合作協議。資料顯示，慶豐所屬的北京華天飲食集團旗下老字號云集，除了慶豐包子鋪外，主要品牌還有同和居、同春園、華天延吉餐廳、護國寺小吃、鴻賓樓、烤肉季、烤肉宛、砂鍋居、峨嵋酒家、西安飯莊、又一順、曲園酒樓、西來順、玉華臺、大地西餐廳等。未來，北京華天在產權融資方面或許將有更多部署。